A criação de uma Constituição para a União Europeia tem sido um objectivo almejado já há largos anos. Sob as presidências da União Europeia italianas e irlandesas foi possível a concretização de um texto para finalmente ocupar esse espaço vazio que é o do direito comum a nível Europeu.
As negociações começaram a 4 de Outubro de 2003 em Roma para a aprovação do texto provisório escrito pela Convenção Europeia e terminaram a 13 de Dezembro do mesmo ano em Bruxelas sem um consenso dado que havia discórdia relativamente à questão das votações por maioria qualificada, já que a Espanha e a Polónia, sendo países populosos têm um enorme poder de voto e as queixas dos países mais pequenos a nível demográfico diziam respeito à injustiça desta regra.
O texto foi finalmente aprovado sob a presidência irlandesa nos dias 18 e 19 de Junho de 2004. Será assinada a 29 de Outubro de 2004, mas antes de entrar em vigor pelo menos 80% dos países terão de a ratificar, muitos dos Estados-membros submeterão a população a referendos(como é o caso de Portugal).O ex-presidente da Comissão Europeia, Romano Prodi, já afirmou que se vários países rejeitarem o texto constituicional será uma “tragédia” com enormes consequências políticas e significará o fracasso do “primeiro grande texto político fundador” da Europa.
O que diz a Constituição Europeia?